第一條 為加強學校日常經(jīng)費管理,規(guī)范會計核算,有效控制預算指標,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效果,根據(jù)《高等學校會計制度》的規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,制定本細則。
第二條 經(jīng)費開支管理范疇包括學校預算安排的所有經(jīng)費開支項目,如日常業(yè)務經(jīng)費、人員經(jīng)費、暫付款、固定資產(chǎn)、材料、科研經(jīng)費和專項經(jīng)費等的請領、使用、審批和報銷等過程的規(guī)定。
第三條 經(jīng)費開支按照批準下達的當年預算方案,堅持“量入為出、專款專用、統(tǒng)籌安排、確保重點、收支平衡”的原則,嚴格執(zhí)行,不安排超預算的經(jīng)費開支。
第四條 各項經(jīng)費開支嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度,即各學院﹑各部門(以下簡稱各單位)主管經(jīng)費的領導(以下簡稱單位領導)對本學院﹑本部門發(fā)生的經(jīng)費支出進行審批簽字,財務處審核監(jiān)督各學院﹑各部門的預算執(zhí)行情況,對于超出預算限額的各項支出將不予辦理。
第五條 需要請領經(jīng)費的單位和個人,均需首先填寫借款單,寫明日期、借款人姓名、所在部門、資金用途等相關內(nèi)容,并經(jīng)單位領導簽字后,方可到財務處會計核算科或各校區(qū)財務科辦理請領款手續(xù)用。
第六條 因特殊情況需要一次性直接從財務部門支取現(xiàn)金在5000元以上者,需在領款日前兩天向財務處預約。
第七條 根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》中對庫存現(xiàn)金限額管理的規(guī)定,凡財務處通知各單位領取的現(xiàn)金款項,當日必須領走。當日不領取的單位可辦理現(xiàn)金支票自己到銀行取款。
第八條 按照《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定,辦理金額在1000元以上的現(xiàn)金業(yè)務,財務處原則上采用現(xiàn)金支票方式支付,不得以現(xiàn)金方式支付。在收款單位和付款金額明確的情況下,對學校外部單位或所屬獨立核算單位付款原則上采用轉(zhuǎn)帳支票方式結(jié)算。
第九條 凡是校內(nèi)單位之間辦理的各項經(jīng)濟業(yè)務,實行校內(nèi)劃轉(zhuǎn),不得支付現(xiàn)金。非獨立核算單位之間采用預算指標劃轉(zhuǎn)方式,獨立核算單位之間或非獨立核算單位與獨立核算單位之間采用轉(zhuǎn)帳支票方式結(jié)算。
第十條 凡購置設備﹑批量辦公用品(低值耗材)金額在5000元以上的,原則上不得采用現(xiàn)金方式支付(不包括分散購置的農(nóng)副產(chǎn)品)。
第十一條 單筆現(xiàn)金(含現(xiàn)金支票)借款原則上不得超過30000元,屬科研經(jīng)費借款的,累計現(xiàn)金借款余額原則上不得超過50000元。借款期限規(guī)定如下:
1﹑科研經(jīng)費借款,三個月內(nèi)辦理沖報帳手續(xù);
2﹑差旅費借款,出差回來后一個月內(nèi)辦理沖報帳手續(xù);
3﹑因特殊情況經(jīng)批準用現(xiàn)金形式發(fā)放職工加班費﹑獎勵﹑津補貼等,十天內(nèi)辦理沖報帳手續(xù)。
4﹑其他經(jīng)費借款,兩個月內(nèi)辦理沖報帳手續(xù)。
第十二條 日常業(yè)務經(jīng)費是指為維持學校各項活動正常運行,按照預算安排,劃分到各部門預算指標管理范疇的業(yè)務包干經(jīng)費,包括辦公用品購置費﹑印刷費、電話費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、車輛維持費﹑招待費、加班費、臨時工雇傭費、維修費等費用。
第十三條 各單位日常業(yè)務經(jīng)費開支,嚴格按照學校下達的預算指標控制,不得突破預算指標。年度內(nèi)需要調(diào)整預算時,按照《貴州大學預算管理辦法》的有關規(guī)定報批。用日常業(yè)務經(jīng)費購置電腦﹑攝影機﹑數(shù)碼相機等設備及發(fā)放獎金的單位,年度內(nèi)不得以任何理由申請調(diào)整增加經(jīng)費預算指標。
第十四條 專項業(yè)務經(jīng)費是指學校為保障教學﹑科研等業(yè)務活動能夠持續(xù)正常開展而安排的各類??顚S媒?jīng)費,具體包括:教學改革費、課程建設費、學生實習費、實驗室運轉(zhuǎn)費﹑體育維持費﹑各種學生專項經(jīng)費﹑師資培訓費﹑人才引進費﹑離退休專項經(jīng)費﹑科研專項經(jīng)費﹑實驗室建設費﹑圖書購置費﹑財務費用﹑設備購置費﹑學生活動費﹑黨建經(jīng)費﹑基本建設費、基礎設施維護費等等。
第十五條 各單位不得從代管的專項業(yè)務經(jīng)費中列支應由本單位日常業(yè)務經(jīng)費中開支的費用,也不得以任何借口從專項業(yè)務經(jīng)費中列支獎金﹑加班費等。
第十六條 涉及教學改革、課程建設、學生實習、實驗室運轉(zhuǎn)﹑實驗室建設、學科建設、研究生培養(yǎng)等教學專項經(jīng)費開支管理的具體規(guī)定,詳見?貴州大學教學專項經(jīng)費管理實施細則?。涉及科研項目經(jīng)費開支管理的具體規(guī)定,詳見?貴州大學科研課題經(jīng)費管理實施細則?。
第十七條 經(jīng)費開支審批辦理業(yè)務流程:
一、預算內(nèi)經(jīng)費
1、包干經(jīng)費、部門自籌經(jīng)費及已從專項業(yè)務經(jīng)費預算指標中分配劃撥到學院和職能部門的專項經(jīng)費
經(jīng)辦人填寫借款單或報銷清單→學院或職能部門主管負責人審批簽字→會計制作記賬憑證→科長稽核憑證→出納付款
2、從代管專項業(yè)務經(jīng)費預算指標中分配劃撥專項經(jīng)費
代管部門編制專項經(jīng)費分配表或經(jīng)費使用單位提出書面劃撥專項經(jīng)費申請→代管部門負責人審核簽字→主管校領導審批簽字→財務處處長審核簽字→ 預算劃撥
3、基建、設備采購、維修等專項經(jīng)費
經(jīng)辦人填寫借款單或報銷清單→主管部門負責人審核簽字→主管校領導審批簽字→主管財務校長審核簽字(30萬元以下由財務處處長審核簽字)→ 會計制作記賬憑證→科長稽核憑證→出納付款
4、資金調(diào)度
主管科長提出資金劃撥申請→資金管理科科長提出資金調(diào)度計劃→ 財務處處長審核批準 →指定人員辦理資金劃撥
一般情況下需通過網(wǎng)上資金交易平臺系統(tǒng)歸集﹑劃撥﹑上繳資金。
5、人員經(jīng)費
(1)工資、省崗位津貼、校崗位津貼
人事處編制發(fā)放清單→人事處處長審核簽字→財務處編制電子發(fā)放文檔→財務處通過資金管控平臺系統(tǒng)發(fā)放→查詢并復核銀行反饋信息
(2)學校獎金、節(jié)日費等
主管部門提出發(fā)放申請→學校黨委會或校長辦公會討論通過→ 主管部門編制發(fā)放清單→主管校領導審批簽字→財務處編制電子發(fā)放文檔→財務處通過資金管控平臺系統(tǒng)發(fā)放→查詢并復核銀行反饋信息
(3)部門自籌的獎金、加班費等
發(fā)放部門編制發(fā)放清單→部門領導審批簽字→財務處編制電子發(fā)放文檔→財務處通過資金管控平臺系統(tǒng)發(fā)放→查詢并復核銀行反饋信息
二、科研經(jīng)費
1、縱向科研經(jīng)費
經(jīng)辦人填寫借款單或報銷清單→項目負責人審批簽字→財務處處長審核簽字→會計制作記賬憑證→科長稽核憑證→出納付款
為方便教職工辦理業(yè)務,蔡家關校區(qū)的縱向科研經(jīng)費單筆30000元以下(含30000元)的支出授權(quán)由財務處分管副處長審核簽字。其他校區(qū)的縱向科研經(jīng)費單筆20000元(含20000元)以下的支出授權(quán)由會計核算科科長和校區(qū)財務科長審核簽字。
2、橫向科研經(jīng)費
經(jīng)辦人填寫借款單或報銷清單→項目負責人審批簽字→會計制作記賬憑證→科長稽核憑證→出納付款
第十八條 本辦法自頒布之日起施行。由學校財務處負責解釋和修訂。