第一條 為規(guī)范貴州大學(xué)收費(fèi)及票據(jù)的管理,確保“收支兩條線(xiàn)”的貫徹落實(shí),根據(jù)《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和國(guó)家有關(guān)政策,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制訂本辦法。
第二條 學(xué)校收費(fèi)工作由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)﹑統(tǒng)一管理,各單位不得擅自組織收費(fèi)或代收費(fèi)。
第三條 學(xué)校成立收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校主管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察以及教務(wù)處、學(xué)生處、成教處、研究生院等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)收費(fèi)管理辦公室,該辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)管理科,為日常辦事機(jī)構(gòu)。收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:根據(jù)國(guó)家及學(xué)校有關(guān)規(guī)定研究和審核校內(nèi)各單位的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 收費(fèi)管理辦公室在收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)學(xué)校收費(fèi)及票據(jù)管理工作。其職責(zé)是:向國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可證和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變更手續(xù);校內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目的審核管理;領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放和核銷(xiāo)收費(fèi)票據(jù);收費(fèi)及票據(jù)使用的監(jiān)督管理。
第五條 財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)管理科及各校區(qū)財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)收費(fèi)的具體管理工作。嚴(yán)格按物價(jià)局審核批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。收費(fèi)手續(xù)完備,票據(jù)使用合法,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定,及時(shí)將收入存入規(guī)定的銀行賬戶(hù)和做好會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理,任何單位和個(gè)人不得截留收入,坐支現(xiàn)金,違者按私設(shè)“小金庫(kù)”論處。
第六條 收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定,根據(jù)不同性質(zhì)和類(lèi)別,按以下要求和程序進(jìn)行。
(一)學(xué)歷教育收費(fèi)(包括普通高等教育本專(zhuān)科、函授、成人學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、委托培養(yǎng)及自費(fèi)研究生、在職申請(qǐng)學(xué)位等收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等)。
1、每年五月以前,各業(yè)務(wù)主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定和實(shí)際情況,提出具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)財(cái)務(wù)處,由收費(fèi)管理辦公室匯總后提出學(xué)校學(xué)歷教育年度收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告。
2、學(xué)歷教育年度收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告經(jīng)收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核會(huì)簽并報(bào)主管校長(zhǎng)審批后,上報(bào)省教育廳、省物價(jià)部門(mén)等收費(fèi)主管部門(mén)審定。
3、學(xué)校收到物價(jià)部門(mén)批復(fù)后,由財(cái)務(wù)處收費(fèi)管理辦公室到物價(jià)部門(mén)申請(qǐng)辦理《收費(fèi)許可證》,并據(jù)此收費(fèi)。
(二)非學(xué)歷教育收費(fèi)。
學(xué)校內(nèi)部各單位舉辦的各種進(jìn)修班、短訓(xùn)班等辦班收費(fèi),辦班單位應(yīng)在辦班立項(xiàng)前20天提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批后報(bào)財(cái)務(wù)處收費(fèi)管理辦公室,收費(fèi)管理辦公室按規(guī)定審核、報(bào)財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)或主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可由相關(guān)校區(qū)財(cái)務(wù)科申領(lǐng)票據(jù)收費(fèi)。
(三)其他服務(wù)性收費(fèi)。
面向?qū)W校內(nèi)部收取的服務(wù)費(fèi)用,以成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t計(jì)價(jià)收費(fèi)。由各收費(fèi)申請(qǐng)單位提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或本單位分管校長(zhǎng)審批后送財(cái)務(wù)處收費(fèi)管理辦公室,審核后報(bào)收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),如需物價(jià)局等有關(guān)部門(mén)審批的,待報(bào)批核準(zhǔn)后方可收費(fèi)。
各單位在申請(qǐng)收費(fèi)項(xiàng)目時(shí),必須注明收費(fèi)項(xiàng)目的名稱(chēng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)用途、收費(fèi)方法及收費(fèi)依據(jù)。
第七條 行政事業(yè)性收費(fèi)使用“貴州省政府非稅收入專(zhuān)用收據(jù)(大中專(zhuān)院校)(機(jī)制)”或“貴州省政府非稅收入通用票據(jù)(手工)”、“貴州省政府非稅收入通用票據(jù)(機(jī)制)”;財(cái)政來(lái)源的科研經(jīng)費(fèi)使用“貴州省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算收據(jù)”;營(yíng)業(yè)性收入使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的“服務(wù)業(yè)發(fā)票”。任何單位、部門(mén)及個(gè)人不得擅自在外購(gòu)買(mǎi)或自制收據(jù)進(jìn)行收費(fèi)。在收費(fèi)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)種類(lèi)開(kāi)具相應(yīng)的票據(jù),要嚴(yán)格區(qū)分各種票據(jù)的使用范圍,不得混淆。實(shí)行定額售票制的收費(fèi)項(xiàng)目,票面必須標(biāo)明金額并連續(xù)編號(hào),報(bào)財(cái)務(wù)處收費(fèi)管理辦公室備案。
第八條 收費(fèi)票據(jù)由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一購(gòu)入和監(jiān)管,各校區(qū)財(cái)務(wù)科指定專(zhuān)人到財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)管理科領(lǐng)取,并按規(guī)定范圍使用。
第九條 各校區(qū)財(cái)務(wù)科根據(jù)“專(zhuān)人管理,登記核發(fā),以舊換新,限期核銷(xiāo)”的原則申請(qǐng)領(lǐng)用票據(jù),各種票據(jù)必須加蓋所屬校區(qū)“財(cái)務(wù)專(zhuān)用章”方為有效。
第十條 各校區(qū)財(cái)務(wù)科領(lǐng)用的空白票據(jù)和已使用的票據(jù)存根,應(yīng)由專(zhuān)人妥善保管,不得丟失,多人使用的單位,使用人必須登記。丟失票據(jù)應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告財(cái)務(wù)處,并查明原因,嚴(yán)肅處理。對(duì)使用不當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)損失的,要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。票據(jù)不得隨意作廢,對(duì)收回作廢的票據(jù),應(yīng)收回所有聯(lián)次,加蓋作廢印章,不得拆本使用,票據(jù)用完,應(yīng)及時(shí)將存根交票據(jù)管理員核銷(xiāo)、存檔。
第十一條 開(kāi)具票據(jù)時(shí),必須如實(shí)逐欄填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)大小寫(xiě)金額、交費(fèi)單位名稱(chēng),如收現(xiàn)金,可填付款人或付款單位名稱(chēng);如收支票,抬頭名稱(chēng)必須與支票上單位名稱(chēng)相符,大小寫(xiě)金額必須相符,并填寫(xiě)開(kāi)票人、開(kāi)票日期并由收款人簽章,付款人在票據(jù)的記賬聯(lián)上簽字,會(huì)計(jì)人員應(yīng)在每張票據(jù)的存根聯(lián)上登記入賬的憑證號(hào)(如多張票據(jù)一次入賬應(yīng)在第一張票據(jù)的存根聯(lián)上登記此次入賬的起、止票據(jù)號(hào),入賬的憑證號(hào)),并將每本票據(jù)合計(jì)金額登記在封底。
第十二條 對(duì)經(jīng)辦人員不按要求交回票據(jù)存根或不按規(guī)定開(kāi)具票據(jù)的,給予50至500元的經(jīng)濟(jì)處罰。情節(jié)嚴(yán)重的按國(guó)家及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定處理。造成經(jīng)濟(jì)損失的由責(zé)任人賠償損失。
第十三條 沒(méi)有合法依據(jù)不得隨意開(kāi)據(jù)紅字退款票據(jù),發(fā)生退款(包括退學(xué)費(fèi))時(shí),交款人應(yīng)交回原交費(fèi)時(shí)的收據(jù)正聯(lián),并在退款單據(jù)上簽字,方能辦理退款手續(xù)。
第十四條 如發(fā)生票據(jù)丟失行為,應(yīng)到財(cái)務(wù)處登記,并提供相關(guān)信息,財(cái)務(wù)處專(zhuān)人負(fù)責(zé)查帳,經(jīng)核實(shí)無(wú)誤,出具相關(guān)證明。
第十五條 必須嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序組織收費(fèi)并使用合法票據(jù)。違反規(guī)定的,由批準(zhǔn)或?qū)嵤┦召M(fèi)的單位領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)行政責(zé)任,并由單位及其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十六條 違反本管理辦法規(guī)定,有下列行為之一的,分別按規(guī)定對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行處罰:
(一)擅自進(jìn)行收費(fèi),增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,除責(zé)令取消擅自增加的收費(fèi)項(xiàng)目,糾正擅自擴(kuò)大的范圍和提高的標(biāo)準(zhǔn),責(zé)令退回或沒(méi)收違規(guī)所得外,并處以違規(guī)所得1~5倍的罰款;
(二)不使用本辦法規(guī)定的收費(fèi)票據(jù),無(wú)票據(jù)、自制或自購(gòu)票據(jù)進(jìn)行收費(fèi)的,責(zé)令退回或沒(méi)收違規(guī)所得,限期整改,并處以違規(guī)金額50%的罰款;
(三)無(wú)財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、私刻財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或使用行政公章進(jìn)行收費(fèi)的,沒(méi)收非法所得,并處以違規(guī)金額1~5倍的罰款;
(四)未按規(guī)定程序報(bào)批,擅自對(duì)收費(fèi)做出減免決定的,責(zé)令限期糾正,并處以違規(guī)金額10%的罰款。
第十七條 違反本管理辦法規(guī)定,除按規(guī)定對(duì)單位進(jìn)行處罰外,對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以相當(dāng)于本人1~3個(gè)月基本工資的罰款,并建議有關(guān)部門(mén)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。有多項(xiàng)違法、違規(guī)行為的,按以上規(guī)定合并處罰。
第十八條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人,由財(cái)務(wù)處收費(fèi)管理辦公室提出處理意見(jiàn)報(bào)收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行處罰。單位違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的罰款,由財(cái)務(wù)處直接從該單位自有資金中扣回;個(gè)人交納的罰款,從本人工資中扣繳,不得由單位承擔(dān)。
第十九條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。
第二十條 本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋和修訂。